根據(jù)省廳建設(shè)和建筑業(yè)工作會議精神,2016年將在工程質(zhì)量治理成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)狠抓勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管,研究建立質(zhì)量監(jiān)管長效機制,全面推進勘察設(shè)計、綠色建筑、建筑節(jié)能、抗震防災(zāi)工作。
一、加強勘察設(shè)計質(zhì)量和市場監(jiān)管,全面落實質(zhì)量責(zé)任。
(一)加強勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作,強化質(zhì)量終身責(zé)任。繼續(xù)推進工程質(zhì)量治理兩年行動,加大對違法違規(guī)行為的查處力度,將打擊違法違規(guī)行為工作常態(tài)化,形成不敢違法違規(guī),不想違法法規(guī)的局面。狠抓勘察設(shè)計及施工圖審查質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)范施工圖審查行為,嚴(yán)把施工圖審查關(guān),確??辈煸O(shè)計質(zhì)量安全。督促勘察設(shè)計單位嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計文件“三級審核”制度,從勘察設(shè)計源頭強化責(zé)任意識,強化勘察設(shè)計項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任,全面落實質(zhì)量責(zé)任終身追究制。
(二)強化勘察設(shè)計市場動態(tài)監(jiān)管和誠信體系管理工作,建立質(zhì)量監(jiān)管長效機制。加強勘察設(shè)計單位的動態(tài)管理,加大對擾亂市場秩序、違反強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范多次發(fā)生的勘察設(shè)計企業(yè)給予降低信用評級等級、市場準(zhǔn)入等處罰力度。強化質(zhì)量監(jiān)督檢查,
創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大日常巡查、飛行檢查和隨機抽查力度,實行差別化監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。
二、推動行業(yè)技術(shù)進步,提升勘察設(shè)計質(zhì)量水平。
(一)加強建筑設(shè)計管理,提升建筑總體水平。貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針,突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保,防止片面追求建筑外觀形象。為建筑設(shè)計院發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件,鼓勵國內(nèi)外優(yōu)秀建筑設(shè)計企業(yè)參與我州競爭,帶動和提高我州建筑設(shè)計水平。
(二)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)向工程咨詢、項目管理服務(wù)和工程總承包方向發(fā)展,推動建筑設(shè)計單位積極向方案設(shè)計方面發(fā)展,提高方案設(shè)計水平。創(chuàng)新發(fā)揮建筑師作用機制,鼓勵建筑師提供從前期咨詢、設(shè)計服務(wù)、現(xiàn)場指導(dǎo)直至運營管理的全過程服務(wù),鼓勵建筑事務(wù)所發(fā)展,繁榮建筑創(chuàng)作。
三、加大綠色建筑推進工作力度,強化建筑節(jié)能監(jiān)管工作。
(一)大力推進我州綠色建筑建設(shè)進程。嚴(yán)格貫徹落實國家和省有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),強化建筑節(jié)能監(jiān)管工作,大力發(fā)展綠色建筑和綠色建材。延吉市的新建住宅項目和全州各縣市政府投資的新建公益性建筑及大型公共建筑項目,全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收。嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),確保綠色建筑設(shè)計比率達(dá)到100%。各縣市建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),加強對綠色建筑的施工和竣工驗收監(jiān)管,嚴(yán)把施工、竣工驗收關(guān),確保綠色建筑工作落實到位。
(二)做好綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)申報評級工作。嚴(yán)把綠建設(shè)計審圖關(guān),組織并協(xié)助通過綠建審圖的項目進行綠色建筑設(shè)計標(biāo)識申報工作。
(三)各縣市建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格按建筑節(jié)能法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對工程項目建設(shè)各方責(zé)任主體進行監(jiān)督。加強施工現(xiàn)場民用建筑節(jié)能產(chǎn)品和新型墻體材料管理工作,對未經(jīng)認(rèn)定的建筑節(jié)能產(chǎn)品和新型墻體材料不得推廣、使用。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)作用,對達(dá)不到建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程,不予辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
(四)加快推廣應(yīng)用地源熱泵、太陽能熱水、太陽能發(fā)電等新能源技術(shù)。大力推進可再生能源建筑技術(shù)應(yīng)用,在我州可再生能源示范縣市的經(jīng)驗引導(dǎo)下,鼓勵各縣市積極申報省級可再生能源示范項目。
四、加強抗震防災(zāi)體系建設(shè),提升抗震防災(zāi)水平。
(一)強化抗震設(shè)防監(jiān)督檢查,確保建筑工程抗震設(shè)防能力。各縣市建設(shè)行政主管部門應(yīng)著重加強新建建筑工程抗震設(shè)防日常監(jiān)管,要將抗震設(shè)防監(jiān)管作為“常態(tài)工作”落實到新建建筑的設(shè)計、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)中,同時加強對新建超限建筑抗震設(shè)防管理。
(二)不斷完善地震應(yīng)急管理工作,提升地震應(yīng)急處置能力。各縣市建設(shè)行政主管部門要做好職能范圍內(nèi)地震應(yīng)急管理工作,不斷完善我州住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案體系。要求各縣市建設(shè)行政主管部門認(rèn)真在每年5月11日和10月13日防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間,做好防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作宣傳和排查工作,制定詳細(xì)的工作方案,及時開展、做好災(zāi)害風(fēng)險排查治理工作,進一步修訂完善各級各類防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。
(三)落實新版區(qū)劃圖,推動原不設(shè)防地區(qū)做好抗震設(shè)防工作。待國家新版抗震區(qū)劃圖頒布后,部署落實城鎮(zhèn)新建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施全面設(shè)防。
(四)繼續(xù)推進農(nóng)村抗震節(jié)能民居建設(shè)工作,提高農(nóng)房抗震減災(zāi)能力。在我州抗震節(jié)能示范民居試點工程的引領(lǐng)下,總結(jié)經(jīng)驗,加大宣傳,積極在各縣市推廣抗震節(jié)能民居建設(shè)。
(五)加強機構(gòu)建設(shè),確保城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。各縣市建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確防災(zāi)減災(zāi)管理工作機構(gòu),完善災(zāi)害管理工作程序和制度,落實建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)行政首長負(fù)責(zé)制。
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