吉林省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例
(2012年11月21日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2023年12月1日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止〈吉林省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例〉等7部地方性法規(guī)的決定》修改)
目 錄
第一章 總 則
第二章 資質(zhì)管理與發(fā)包承包
第三章 文件編制與實(shí)施
第四章 標(biāo)準(zhǔn)化管理
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勘察設(shè)計(jì))活動(dòng)的管理,規(guī)范勘察設(shè)計(jì)行為,保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量,保障社會(huì)公共利益、公眾安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)勘察設(shè)計(jì)活動(dòng),包括建設(shè)工程勘察、建設(shè)工程設(shè)計(jì)以及施工圖審查。
建設(shè)工程勘察是指根據(jù)建設(shè)工程要求,查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。
建設(shè)工程設(shè)計(jì)是指根據(jù)建設(shè)工程要求,對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證,編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。
施工圖審查是指施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī),對(duì)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件(含勘察文件,以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工圖)涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查的活動(dòng)。
第四條 勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。
勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家、省節(jié)能減排、綠色低碳、可再生能源應(yīng)用、防災(zāi)減災(zāi)等設(shè)計(jì)規(guī)定,研發(fā)、推廣先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)計(jì)方法,提高勘察設(shè)計(jì)水平。
勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行先勘察、后設(shè)計(jì)、經(jīng)施工圖審查再施工的基本建設(shè)程序。
第五條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén),在其職責(zé)范圍內(nèi)依法做好勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)管理的相關(guān)工作。
國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程及其他特殊工程的勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)管理,由相關(guān)主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第二章 資質(zhì)管理與發(fā)包承包
第六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)家或者省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū),并在資質(zhì)等級(jí)規(guī)定范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的審查機(jī)構(gòu)條件,結(jié)合本省的建設(shè)規(guī)模,確定相應(yīng)數(shù)量的審查機(jī)構(gòu)。
第七條 勘察設(shè)計(jì)發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。
按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程,依法履行招標(biāo)投標(biāo)程序。
國(guó)家規(guī)定需要政府審批的項(xiàng)目,有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn),項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)可以直接發(fā)包:
(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標(biāo);
(二)主要工藝、技術(shù)采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù),或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求;
(三)采購(gòu)人依法能夠自行勘察、設(shè)計(jì);
(四)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行勘察、設(shè)計(jì);
(五)技術(shù)復(fù)雜或者專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),能夠滿足條件的勘察設(shè)計(jì)單位少于三家,不能形成有效競(jìng)爭(zhēng);
(六)已建成項(xiàng)目需要改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造,由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì),影響項(xiàng)目功能配套性;
(七)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。
第八條 建設(shè)單位不得將勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位。
第九條 建設(shè)單位發(fā)包建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)同時(shí)發(fā)包與建設(shè)工程相配套的設(shè)施設(shè)備設(shè)計(jì)。
第十條 勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)包與承包,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則,不受地區(qū)和行業(yè)限制。
第十一條 勘察設(shè)計(jì)單位承包勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的合同文本樣式與建設(shè)單位簽訂勘察設(shè)計(jì)合同。
施工圖審查機(jī)構(gòu)承接施工圖審查業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂審查合同。
第十二條 兩個(gè)以上勘察設(shè)計(jì)單位承包同一建設(shè)項(xiàng)目的不同單項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),或者共同承包同一單項(xiàng)工程的不同專(zhuān)業(yè)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分別與勘察設(shè)計(jì)單位簽訂合同,并確定其中一個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)及建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)事宜。
第十三條 境外勘察設(shè)計(jì)單位在本省承包勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
外省勘察設(shè)計(jì)單位在本省承包勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送企業(yè)基本信息。
第十四條 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)的規(guī)定。
第三章 文件編制與實(shí)施
第十五條 勘察設(shè)計(jì)文件編制應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)民族、區(qū)域、文化特色與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,注重采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)保等新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,做到適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀,滿足使用功能。
民用建筑勘察設(shè)計(jì)文件編制應(yīng)當(dāng)符合省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的電、熱、水、氣、有線廣播電視和通訊等基本使用功能要求。
第十六條 編制勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)遵循下列依據(jù):
(一)建設(shè)工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)勘察設(shè)計(jì)需要的基礎(chǔ)資料;
(三)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(四)國(guó)家、省規(guī)定的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件編制深度要求。
第十七條 勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)滿足勘察設(shè)計(jì)合同的要求;
(二)符合勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定;
(三)計(jì)算準(zhǔn)確,文字說(shuō)明清楚,圖紙清晰;
(四)設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)以審查合格的勘察文件為依據(jù);
(五)有勘察設(shè)計(jì)單位法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)勘察設(shè)計(jì)人員逐級(jí)審核簽字;
(六)加蓋單位公章、出圖專(zhuān)用章、單位資質(zhì)證號(hào)章、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員專(zhuān)用章;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十八條 編制勘察文件,應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的需要。
編制方案設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要。
編制初步設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要。凡政府投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)報(bào)政府投資主管部門(mén)履行初步設(shè)計(jì)審批程序,未經(jīng)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的,不得進(jìn)行工程招投標(biāo)和施工圖設(shè)計(jì)。
編制施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限。
第十九條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾參加建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)競(jìng)選,參加者不受行業(yè)資質(zhì)、資格等條件限制。
第二十條 勘察設(shè)計(jì)不得違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
禁止無(wú)地質(zhì)資料、無(wú)結(jié)構(gòu)計(jì)算、無(wú)節(jié)能計(jì)算進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。
第二十一條 設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 鼓勵(lì)具備條件的建設(shè)工程項(xiàng)目,采用綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和其他公共建筑,應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)電、熱、水、氣分項(xiàng)計(jì)量裝置和節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并納入省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)公共建筑能耗監(jiān)管體系。
具備太陽(yáng)能利用條件的居住建筑和集中供應(yīng)熱水的公共建筑,應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。
實(shí)行集中供熱的建筑,應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。
推廣使用可再生能源應(yīng)用技術(shù)、智能化集成技術(shù)??稍偕茉磻?yīng)用的建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)能力的勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)施。
第二十三條 建設(shè)工程實(shí)行施工圖審查制度。施工圖未經(jīng)審查不得使用。
施工圖由建設(shè)單位送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。審查合格的,審查機(jī)構(gòu)出具審查合格報(bào)告書(shū),并將審查情況報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。審查不合格的,審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查修改意見(jiàn),建設(shè)單位收到審查修改意見(jiàn)后應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改,并將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。
除涉密項(xiàng)目、緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目等特殊項(xiàng)目外,房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可以實(shí)施施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查。
第二十四條 經(jīng)審查合格的施工圖,任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改施工圖的,應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意,建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位修改。修改單位對(duì)修改的施工圖承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)修改內(nèi)容涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查。
第二十五條 對(duì)影響公共利益、公眾安全的大型房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的施工圖,超出本省施工圖審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍的,由項(xiàng)目所在地市(州)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織具備相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
第二十六條 超限高層建筑工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震設(shè)防審批。
屬于超限高層建筑工程的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位向省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批。
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織省超限工程抗震設(shè)防專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家對(duì)超限高層建筑工程進(jìn)行抗震專(zhuān)項(xiàng)審查。經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)審查通過(guò)的,予以批準(zhǔn)。超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為施工圖設(shè)計(jì)和審查的依據(jù)。
超限高層建筑工程抗震專(zhuān)項(xiàng)審查費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十七條 勘察設(shè)計(jì)文件采用沒(méi)有國(guó)家、行業(yè)、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證,出具檢測(cè)報(bào)告,經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織建設(shè)工程技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)審定認(rèn)可后,方可使用。
第二十八條 勘察設(shè)計(jì)文件的版權(quán)、技術(shù)專(zhuān)有權(quán)歸勘察設(shè)計(jì)單位所有。未經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位同意,任何單位和個(gè)人不得使用。
建設(shè)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位提供的勘察設(shè)計(jì)文件,只能用于合同規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目。
第二十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合施工,負(fù)責(zé)說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖,解決施工過(guò)程中因勘察設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的問(wèn)題,并參加投產(chǎn)試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)化管理
第三十條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施。
第三十一條 勘察設(shè)計(jì)的地方標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)合批準(zhǔn)發(fā)布,報(bào)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
第三十二條 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審查、批準(zhǔn)。
第三十三條 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,應(yīng)當(dāng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)作為設(shè)計(jì)文件的組成部分,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用。鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)單位參與編制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十六條 建設(shè)工程勘察實(shí)行質(zhì)量監(jiān)理制度??辈熨|(zhì)量監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同,對(duì)建設(shè)工程勘察進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。
第三十七條 勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)其提供的勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,有關(guān)部門(mén)不再對(duì)施工圖進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查。
第三十八條 勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省的規(guī)定,及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提供本單位真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的誠(chéng)信管理機(jī)制,開(kāi)展信用評(píng)價(jià),實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒及質(zhì)量終身責(zé)任制度,定期將勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的資質(zhì)資格等信息和誠(chéng)信記錄向社會(huì)公布。
第四十條 施工圖審查實(shí)行綜合考評(píng)制度。綜合考評(píng)結(jié)果作為對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管和信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第四十一條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織勘察設(shè)計(jì)技術(shù)人員技能培訓(xùn)考核,健全勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)和學(xué)科帶頭人選拔培養(yǎng)機(jī)制,建立勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信息平臺(tái),促進(jìn)科技創(chuàng)新。
第四十二條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)從業(yè)后資質(zhì)條件發(fā)生變化的,可以按照規(guī)定權(quán)限和程序調(diào)整其資質(zhì)等級(jí)或者注銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。
勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)終止業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞∪嗣裾》亢统青l(xiāng)建設(shè)等相關(guān)主管部門(mén)注銷(xiāo)資質(zhì),交回資質(zhì)證書(shū)。
第四十三條 實(shí)行建設(shè)單位建設(shè)工程質(zhì)量首要責(zé)任制。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),不得以?xún)?yōu)化設(shè)計(jì)等理由降低勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。
第四十四條 勘察設(shè)計(jì)單位不得有下列行為:
(一)未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),或者弄虛作假、提供虛假成果資料;
(二)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他非法形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)及圖章,以及以其他單位名義承包業(yè)務(wù)或者允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承包業(yè)務(wù);
(三)將承包的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包;
(四)采用國(guó)家和省明令淘汰、禁止使用的建筑材料或者指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商(有特殊要求的建筑材料、專(zhuān)用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線除外);
(五)扣押注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章等法定執(zhí)業(yè)憑證。
第四十五條 施工圖審查機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)使用不符合條件的審查人員;
(二)未按照規(guī)定的內(nèi)容和程序進(jìn)行審查;
(三)未按照規(guī)定報(bào)告在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為;
(四)未按照規(guī)定在審查合格報(bào)告書(shū)和施工圖上簽字蓋章;
(五)出具虛假審查合格報(bào)告書(shū)。
第四十六條 勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得有下列行為:
(一)同時(shí)受聘于兩個(gè)以上勘察設(shè)計(jì)單位或者施工圖審查機(jī)構(gòu),從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)活動(dòng);
(二)以個(gè)人名義承包工程;
(三)涂改、出租、出借或者以其他非法形式轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章;
(四)未經(jīng)注冊(cè)的勘察設(shè)計(jì)人員,以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)予以處罰:
(一)將勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)單位的,責(zé)令改正,處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;
(二)施工圖未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的,責(zé)令改正,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;
(三)修改經(jīng)審查合格的施工圖中涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容后,未送原審查機(jī)構(gòu)重新審查,擅自施工的,責(zé)令改正,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;
(四)未經(jīng)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批進(jìn)行施工的,責(zé)令停止施工,限期改正,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條 勘察設(shè)計(jì)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)予以處罰:
(一)超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承包業(yè)務(wù),以其他單位名義承包業(yè)務(wù)或者允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承包業(yè)務(wù)的,責(zé)令停止違法行為,處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)一倍以上二倍以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);
(二)將承包的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下罰款;可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);
(三)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他非法形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的,給予警告,責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
(四)未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),弄虛作假、提供虛假成果資料,指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的,責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;造成工程質(zhì)量事故的,依法責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(五)采用國(guó)家、省明令淘汰、禁止使用的建筑材料的,責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(六)未按照超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批意見(jiàn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的,責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(七)外省勘察設(shè)計(jì)單位在本省承包勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)未按照要求報(bào)送信息的,責(zé)令限期改正;
(八)未按照規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的,責(zé)令限期報(bào)送。
第四十九條 施工圖審查機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,處三萬(wàn)元罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不再將其列入審查機(jī)構(gòu)名錄:
(一)超出范圍從事施工圖審查的;
(二)使用不符合條件審查人員的;
(三)未按照規(guī)定的內(nèi)容和程序進(jìn)行審查的;
(四)未按照規(guī)定報(bào)告在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的;
(五)未按照規(guī)定在審查合格報(bào)告書(shū)和施工圖上簽字蓋章的;
(六)已出具審查合格書(shū)的施工圖,仍有違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。
第五十條 施工圖審查機(jī)構(gòu)出具虛假審查合格書(shū)的,審查合格書(shū)無(wú)效,由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)處三萬(wàn)元罰款,省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不再將其列入審查機(jī)構(gòu)名錄。
第五十一條 勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并予以處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)同時(shí)受聘于兩個(gè)以上勘察設(shè)計(jì)單位或者施工圖審查機(jī)構(gòu)從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的,沒(méi)收違法所得,處違法所得二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者依法吊銷(xiāo)資格證書(shū);
(二)涂改、出租、出借或者以其他非法形式轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章的,予以警告;沒(méi)有違法所得的,處一萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,處違法所得三倍以下且不超過(guò)三萬(wàn)元罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
(三)未經(jīng)注冊(cè)的勘察設(shè)計(jì)人員,以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的,沒(méi)收違法所得,處違法所得二倍以上五倍以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,按照有關(guān)法律法規(guī)除對(duì)單位進(jìn)行罰款外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)單位法定代表人和直接責(zé)任人處以罰款的,從其規(guī)定。
第五十三條 國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十四條 搶險(xiǎn)救災(zāi)建筑、臨時(shí)性建筑、農(nóng)民自建兩層以下住宅的勘察設(shè)計(jì),不適用本條例。
第五十五條 本條例自2013年3月1日起施行?!都质」こ探ㄔO(shè)勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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