第一章 總則
第一條 為建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場體系，加強(qiáng)對入吉建筑企業(yè)的服務(wù)與管理，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》(建市〔2015〕140號)等規(guī)定，結(jié)合全省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 入吉建筑企業(yè)在我省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱入吉建筑企業(yè)(以下簡稱“入吉企業(yè)”)，是指工商注冊地在吉林省行政區(qū)域外，取得工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等資質(zhì)（資格）證書，并進(jìn)入我省從事建筑活動的企業(yè)。
第三條 入吉企業(yè)進(jìn)入我省從事建筑活動，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理企業(yè)信息登記和單項(xiàng)工程信息登記。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)入吉企業(yè)信息登記和監(jiān)督管理。
市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的入吉企業(yè)單項(xiàng)工程信息登記和日常監(jiān)督管理。
第五條 鼓勵實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的甲級或特、一級資質(zhì)（資格）建筑企業(yè)進(jìn)入我省從事建筑活動。
第二章 信息登記管理
第六條 入吉企業(yè)通過“吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站”（網(wǎng)址：jst.jl.gov.cn）進(jìn)入“吉林省建筑市場監(jiān)管與誠信信息管理平臺”（以下稱“平臺”）的“入吉企業(yè)管理”錄入企業(yè)信息和單項(xiàng)工程信息。
入吉企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保信息的完整性和真實(shí)有效性。
第七條 入吉企業(yè)進(jìn)行企業(yè)信息登記，應(yīng)通過“平臺”錄入下列信息：
1. 《入吉建筑企業(yè)信息登記表》；
2. 企業(yè)資質(zhì)（資格）證書副本，企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本（施工企業(yè)）；
3. 企業(yè)誠信守法承諾書；
4. 企業(yè)的駐吉業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命書或授權(quán)委托書，身份證和社會保險(xiǎn)證明，聯(lián)系方式；
5. 企業(yè)在我省從事建筑活動（或擬從事建筑活動）的相關(guān)人員需提供：
（1）勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)
注冊建筑師、勘察設(shè)計(jì)工程師的注冊證書、身份證、社會保險(xiǎn)證明、聯(lián)系方式。
（2）施工企業(yè)
注冊建造師的注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、身份證、社會保險(xiǎn)證明、聯(lián)系方式。
（3）監(jiān)理企業(yè)
注冊監(jiān)理工程師的注冊證書、身份證、社會保險(xiǎn)證明、聯(lián)系方式。
（4）招標(biāo)代理企業(yè)
從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)專職人員的注冊證書、職稱證書、身份證、社會保險(xiǎn)證明、聯(lián)系方式。
（5）造價(jià)咨詢企業(yè)
注冊造價(jià)工程師、全國造價(jià)員的注冊證書、身份證、社會保險(xiǎn)證明、聯(lián)系方式。
上述證件、證明材料原件均通過“平臺”掃描后上傳。
第八條 入吉企業(yè)申請辦理企業(yè)信息登記，按照下列程序進(jìn)行：
（一）企業(yè)到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息辦領(lǐng)取登錄“平臺”所需的用戶名和密碼，通過“平臺”填報(bào)《入吉建筑企業(yè)信息登記表》，提交后自動生成并打?。?/p>
（二）通過“平臺”錄入企業(yè)、人員的基本信息，并將有關(guān)證件、證明材料原件掃描后一并上傳。完成信息錄入后，持本辦法第七條規(guī)定的材料到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)行核對確認(rèn)；
（三）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳現(xiàn)場核對確認(rèn)申請材料，對原件與上傳掃描件核對無誤后，當(dāng)場退還原件。對資料不全或核驗(yàn)有誤的，一次性告知申請企業(yè)，不予受理登記。在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺無法查詢的外省建筑企業(yè)不予受理登記；
（四）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對符合條件的辦理企業(yè)信息登記，并在“平臺”上公布入吉企業(yè)相關(guān)信息。
第九條 入吉企業(yè)信息登記有效期與企業(yè)資質(zhì)證書有效期一致；企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期先于企業(yè)資質(zhì)證書到期的，有效期與安全生產(chǎn)許可證有效期一致。入吉企業(yè)應(yīng)當(dāng)于有效期內(nèi)在我省從事建筑活動。
第十條 入吉企業(yè)在信息登記有效期屆滿后，需繼續(xù)在我省從事建筑活動的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿前30日內(nèi)通過“平臺”更新相關(guān)信息。
第十一條 入吉企業(yè)名稱、企業(yè)資質(zhì)、駐吉業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員及其他基本信息等發(fā)生變化的，應(yīng)在30日內(nèi)通過“平臺”更新相關(guān)信息。
第十二條 承接到工程項(xiàng)目的入吉企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后的7個(gè)工作日內(nèi)（造價(jià)咨詢企業(yè)30個(gè)工作日內(nèi)），向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請單項(xiàng)工程信息登記。登記按照下列程序進(jìn)行：
（一）通過“平臺”錄入項(xiàng)目、管理人員的基本信息，并將中標(biāo)通知書（招標(biāo)發(fā)包）、合同、法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書及項(xiàng)目管理人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、崗位證書等相關(guān)材料原件掃描后一并上傳?！捌脚_”已有的相關(guān)信息，通過系統(tǒng)自動生成，企業(yè)可不重復(fù)填報(bào)。入吉企業(yè)持上述材料到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行核對確認(rèn)；
（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對材料原件與上傳掃描件核對無誤后，當(dāng)場退還原件。對資料不全或核驗(yàn)有誤的，一次性告知企業(yè)，不予登記；對符合條件的辦理單項(xiàng)工程信息登記，并在“平臺”上公布工程項(xiàng)目和管理人員等信息。
第十三條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施建設(shè)工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)在“平臺”查驗(yàn)入吉企業(yè)是否已經(jīng)登記，并核對相關(guān)信息。在“平臺”中無法查詢到的外省建筑企業(yè)，不得在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動。
第十四條 已進(jìn)入我省從事建筑活動的入吉企業(yè)，應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起60日內(nèi)，按照本辦法規(guī)定完成企業(yè)信息、在建的單項(xiàng)工程信息變更登記工作。
第十五條 凡有下列情形之一的企業(yè)，不予受理入吉企業(yè)信息登記申請：
（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)（資格）的；
（二）近兩年內(nèi)發(fā)生過嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；
（三）存在其它嚴(yán)重不良行為記錄的。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 凡在我省“平臺”企業(yè)庫可查詢的區(qū)域外企業(yè)（包括本省其他市、州企業(yè)和外省企業(yè)），各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得違反《關(guān)于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》第八條等規(guī)定，以設(shè)立子公司（分公司）、要求法定代表人到場、繳納沒有法律依據(jù)的保證金、強(qiáng)制扣押企業(yè)和人員相關(guān)證照資料等直接或變相設(shè)置門檻，限制入吉企業(yè)在本地從事建筑活動。
第十七條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對入吉企業(yè)的事中事后動態(tài)監(jiān)管，主要檢查以下內(nèi)容：
（一）入吉企業(yè)信息登記和單項(xiàng)工程信息登記情況；
（二）入吉企業(yè)建筑市場行為情況，依法查處企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為；
（三）入吉企業(yè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工情況；
（四）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立情況、施工現(xiàn)場管理人員配備情況、執(zhí)業(yè)資格情況、到崗履行職責(zé)情況、社會保險(xiǎn)證明情況等。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目管理人員是否為該企業(yè)自有人員，是否與投標(biāo)文件、合同約定一致，是否到崗履行職責(zé)，是否違規(guī)兼職、人員變更是否履行手續(xù)（禁止隨意變更、多次變更）等；
（五）入吉企業(yè)是否存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為；
（六）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門部署的其他工作。
第十八條 項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在監(jiān)督執(zhí)法檢查中，對發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的入吉企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依據(jù)有關(guān)規(guī)定，將被各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處罰、通報(bào)的入吉企業(yè)列入黑名單，采取市場禁入等措施；嚴(yán)重者清出吉林省建筑市場，且5年內(nèi)不得再次進(jìn)入我省承攬業(yè)務(wù)。同時(shí)將入吉企業(yè)違規(guī)行為通報(bào)企業(yè)注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺上向社會公布。
第十九條 入吉企業(yè)未辦理信息登記或報(bào)送登記信息時(shí)弄虛作假，并在我省承攬業(yè)務(wù)的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四章 附 則
第二十條 各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合實(shí)際，依據(jù)本辦法制定單項(xiàng)工程信息登記管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第二十一條 交通、水利、通信等行業(yè)入吉企業(yè)信息登記管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2016年1月1日起執(zhí)行。原有關(guān)文件與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
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